方法学解读 | 温室气体自愿减排项目方法学 并网海上风力发电（CCER-01-002-V01）征求意见稿与正式稿变化对比解读
解读板块一：适用条件
【征求意见稿】
本方法学适用于外包络线与大陆岸线最近距离≥30km 或者最浅水深≥30m 的并网海上风力 发电项目。
【正式稿】
本文件适用于离岸 30 公里以外，或者水深大于 30 米的并网海上风力发电项目。项目应符合法律、法规要求，符合行业发展政策。
【解读】强调了申请项目的合法合规性，还需要符合行业发展政策，进一步表明未来CCER会越来越严格，有利于双碳行业规范发展。
解读板块二：项目计入期
【正式稿】
5.2.1 项目寿命期限的开始时间为项目并网发电日期。项目寿命期限的结束时间应在项目 正式退役之前。
5.2.2 项目计入期为可申请项目减排量登记的时间期限，从项目业主申请登记的项目减排量的产生时间开始，最长不超过 10 年。项目计入期须在项目寿命期限范围之内。
【解读】新版方法学新增明确了项目寿命期限的开始于项目并网发电的日期，项目寿命期限的结束时间应在项目正式退役之前，整个项目计入期不超过10年，与前面解读的“并网光热发电项目”相同。因此海上风电项目整个寿命周期（一般为25年）很可能只能申请10年的温室气体减排量。
解读板块三：温室气体排放源选择
【征求意见稿】
【正式稿】
【解读】正式版在“项目情景”中考虑了“项目备用发电机、运维船舶和车辆使用化石燃料产生的排放”，但考虑到实施管理成本高，排放量记作0。后期随着监测方法逐步成熟，如果此项排放量较大，可能随着方法学的完善更新，后续会以实际排放量来计算。
解读板块四：项目设计阶段需确定的参数和数据
【正式稿新增】
【解读】正式稿把电量边际排放因子的权重、容量边际排放因子的权重，调整到“项目设计阶段确定的参数和数据”项中，但均为默认值0.5。电网排放因子采用生态环境部组织公布的第 y 年项目所在区域电网的电量边际排放因子。
解读板块五：项目实施阶段需监测和确定的参数和数据
【征求意见稿】
7.2 定期对电能表进行测试和校准维护。电能表读数记录应与电量结算发票或者电量结算单进行交叉核对，以确保数据记录的准确性和完整性
7.2 定期对电能表进行测试和校准维护。电能表读数记录应与电量结算发票或 者电量结算单进行交叉核对，以确保数据记录的准确性和完整性
【正式稿】
7.2 定期对电能表进行校准维护。电能表上网读数记录与上网电量结算凭证进行 交叉核对，以确保数据记录的准确性和完整性。
7.2 定期对电能表进行校准维护。电能表下网读数记录与下网电量结算凭证进行 交叉核对，以确保数据记录的准确性和完整性。
【解读】新版方法学在项目年上网/下网电量的“质量保证/质量控制程序”要求中，仅要求使用电量结算凭证进行电能表上网读数记录的交叉核对，明确了在后续核对上网/下网电量环节中统一使用电量结算单，能够更加准确的计量上网/下网电量，减少电量计量的争议。
解读板块六：目适用条件的审定与核查要求要点
【征求意见稿】
通过查阅项目可研报告或全球卫星导航系统等方式确定项目外包络线、与大陆岸线最近距离；通过查询扫海报告、可研报告或海洋等深线等方式确认项目最浅水深。确认外包络线与大陆岸线 最近距离≥30km 或者最浅水深≥30m。
【正式稿】
8.1.1 审定与核查机构可通过查阅项目业主编制的海域使用论证报告，以及由相关主管部 门出具的用海批复等文件，确定项目场址是否离岸30公里以外，或者水深是否大于30米。同时，审定与核查机构可进一步通过查阅项目可行性研究报告及其批复（备案）文件、环 境影响评价报告书（表）及其批复（备案）文件、扫海报告或者海洋等深线等方式核实项目场址离岸距离和水深。
8.1.2 审定与核查机构可通过查阅环境影响评价报告书（表）及其批复（备案）文件、竣 工环境保护验收报告、环境监测报告、社会责任报告、环境社会与治理报告、可持续发展 报告等，以及现场走访等形式评估项目是否符合可持续发展要求，是否对可持续发展各方 面产生不利影响。
【解读】正式稿增加了审定与核查机构需评估项目是否符合可持续发展要求，是否对可持续发展各方面产生不利影响，这要求并网海上风电项目必须考虑自身对环境尤其是对海洋环境的影响，并努力降低影响，通过可持续发展评估。说明项目业主在开发项目时，不仅要考虑项目本身是对温室气体减排有贡献，项目自身也须环保可持续发展，如整个风机系统在项目寿命期结束后，需要考虑风机等设备是否可以循环使用、如何合理的报废处置。
解读板块七：项目边界的审定与核查要点
【征求意见稿】
通过查阅海域使用权、可行性研究报告及其批复文件、环境影响评价报告书及其批复文件等， 以及现场走访或使用全球卫星导航系统等方式确认项目地理位置。
【正式稿】
审定与核查机构可通过查阅由相关主管部门出具的用海批复等文件、可行性研究报告及其批复（备案）文件、电力接线图、环境影响评价报告书（表）及其批复（备案）文件等，以及现场走访、使用北斗卫星导航系统（BDS）、全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）等方式确认项目业主是否正确描述了项目地理边界和拐点经纬度坐标（以度表示，至少保留 6 位小数）、项目设备设施。
【解读】正式稿中增加了多种方式来确认项目地理边界和项目设备的地理位置，明确纬度坐标的表示方式：统一以度表示，至少保留 6 位小数。
解读板块八：项目监测计划的审定与核查要点
【正式稿】
审定与核查机构通过查阅项目设计文件、减排量核算报告、电力接线图、电量监测计 量点位图、计量器具检定（校准）报告等相关证据材料，以及现场走访查看电能表安装位 置、电能表准确度、电能表个数等，确定项目设计文件、监测计划描述的准确性，核实项 目业主是否按照监测计划实施监测。
【解读】正式稿中增加了“项目监测计划的审定与核查要点”此举明确要求审定与核查机构需核实项目业主是否按照监测计划实施监测，也表明业主方需要严格执行监测计划，并做好相关监测记录，已备审定、核查时使用。